Im Interview mit dem Medienforum.Magazin schildert Dr. Jürgen Brautmeier, wie die Landesanstalt für Medien Nordrhein-Westfalen (LfM) auf die aktuellen digitalen Herausforderungen reagiert. Brautmeier ist seit Oktober 2010 Direktor der LfM.

Herr Dr. Brautmeier, was fällt Ihnen ein, wenn Sie über das Medienforum.NRW -Motto „Von Medien Macht und Menschen“ nachdenken?

Wir alle wissen, dass die Digitalisierung zu großen Umwälzungen führt. Ich meine die enorme Beschleunigung aller Prozesse und die enormen Folgen der Konvergenz, aber auch den wachsenden Einfluss von Global Playern wie
Google, Apple oder Facebook für die öffentliche Meinungsbildung. Das sieht manchmal so aus, also ob da anonyme Mächte im Spiel wären. Sind es aber natürlich nicht, denn dahinter stehen immer Menschen. Allerdings haben die Entwicklungen, die zurzeit die Medienbranche verändern, eine so gewaltige Dimension, dass man in der Tat dringend über grundlegende Fragen nachdenken muss: Was bedeutet es für die Menschen, dass da solche Umwälzungen von statten gehen, die uns alle im Alltags- und Berufsleben massiv beeinflussen und tangieren? Insofern ist das Motto „Von Medien, Macht und Menschen“ gut gewählt.

Und das wirkt?

Der erste Schritt ist immer, Informationen für eine Sachaufklärung zu sammeln und aufzubereiten. Dafür sind wir als Landesmedienanstalt gut aufgestellt und waren es auch schon in der alten Rolle als Rundfunkaufsicht. Ob wir durch Sanktionsmaßnahmen etwas bewirken können oder durch Aufklärung oder durch Förderung von positiven Beispielen, das muss im Einzelfall entschieden werden. Die Instrumentarien von klassischer und moderner Rundfunkregulierung sind eigentlich vergleichbar – nur die Inhalte und Dimensionen haben sich geändert.

Welche Rolle spielt eigentlich das Gebot der Meinungsvielfalt noch in einer Zeit, in der die Digitalisierung sowohl im Rundfunk als auch im Online-Bereich so viele Angebote wie nie zuvor ermöglicht? Folgt aus der Vielzahl der Angebote automatisch auch eine publizistische Vielfalt?

Das Thema Vielfalt ist ein ganz, ganz wichtiges, gerade in dieser Zeit. Jeder kann sich mittlerweile zu allem äußern und dies der ganzen Welt mitteilen. Was wir brauchen, ist Orientierung, ist Einordnung, ist Gewichtung, ist Kommentierung, und das sind Elemente von Meinungsvielfalt. Wenn jeder – vor allem im Internet – drauflos brabbelt, habe ich irgendwann den Turmbau zu Babel. Man braucht in dieser digitalen Welt Lotsen. Qualitätsjournalismus ist für mich ein solcher Lotse und aufs Engste verbunden mit dem Thema Sicherung von Meinungsvielfalt.

Eine Vielzahl von Angeboten bedeutet also nicht gleich auch publizistische Vielfalt?

Richtig. Vieles ist gar nicht so originell. Anderes ist so unübersichtlich, dass ich es als Nutzer gar nicht allein bewältigen und bewerten kann. Wenn ich den Hintergrund nicht kenne, fehlt mir die dringend notwendige Orientierung. Bei manchen Dingen sehe ich mich selber in der Lage, sie zu beurteilen, aber bei Themen, die ich nicht überblicke, brauche ich verlässliche Informationen und Bewertungen. Das große Stichwort in diesem Zusammenhang ist für mich Informationskompetenz.

Nun zu einem anderen Thema: Angesichts der frei gewordenen UKW-Frequenzen in Nordrhein-Westfalen hat die LfM einen Konsultationsprozess eingeleitet. Liegen schon erste Ergebnisse vor?

Wir sind jetzt zu einem vorläufigen Abschluss gekommen. Unser Ziel war es ja zu erfahren, wer Interesse an diesen Frequenzen hat und sich vorstellen kann, damit etwas zu machen. Wir haben jetzt 20 bis 25 konkretere Interessenbekundungen. Das hat noch nichts mit Anträgen zu tun, hat aber gezeigt, dass so gut wie alle potenziellen Nutzer daran interessiert sind, alle frei gewordenen Frequenzen als Kette zu bekommen. Einzelkapazitäten
scheinen zu schwach, um damit lokal oder sublokal etwas wirtschaftlich Sinnvolles zu machen.

Wird es also bald ein landesweit zu empfangendes neues Radioprogramm in Nordrhein-Westfalen geben?

Das Gesamtpaket der Frequenzen ist für eine landesweite Kette eigentlich nicht stark genug, kann aber dennoch als Beginn einer landesweiten Verbreitung dienen. Als Ergebnis unseres Konsultationsprozesses hat sich für mich herausgestellt, dass die Frequenzen statt für sublokale Hörfunkangebote besser für eine landesweite Kette eingesetzt werden sollten.

Haben neue Player ihr Interesse bekundet oder bekommen die, die schon da sind, künftig noch mehr?

Es gibt Interessenten, die bereits innerhalb oder außerhalb Nordrhein-Westfalens auf dem Radiomarkt tätig sind. Es gibt aber auch Interessenten, die etwas Neues in NRW wagen wollen.

Vom Hörfunk zum Fernsehen: Warum hat es eigentlich das Lokal- oder Ballungsraumfernsehen in Nordrhein-Westfalen so schwer? Woran liegt es, dass vor allem die Zeitungsverlage – wie zuletzt die WAZ –Gruppe bei NRW.TV – immer wieder Rückzieher machen?

Ein Sender wie NRW.TV agiert landesweit, und das ist schwierig, vor allem, wenn man nur im Kabel verbreitet wird. Das Lokalfernsehen hingegen hat es etwas einfacher, weil es näher dran ist am Publikum und seinen Informations- und Unterhaltungsbedürfnissen, aber ein Hemmnis für das lokale und regionale Fernsehen sind ebenfalls die unbefriedigenden
Verbreitungsmöglichkeiten. Das lokale und regionale Fernsehen ist nämlich derzeit auch nur im Kabel verbreitet. Die Satellitenübertragung ist zu teuer. Über eine terrestrische Verbreitung denken wir gerade nach. Wenn ich von vornherein nur die Hälfte der Bevölkerung erreiche, dann habe ich es natürlich doppelt schwer. Dennoch sagen uns die lokalen TV-Programmanbieter, sie seien auf einem guten Weg, auch ohne eine Förderung mit öffentlichen Geldern, wie Bayern das macht.